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工商時報【記者潘羿菁╱台北報導】

經濟部啟動台電民營化作業！初步規劃將發電業與輸配電切割為兩家公有民營企業，並鬆綁工業與大型商業電價，交由市場機制決定。未來，經部將成立電能基金，以負擔電力政策任務。

經濟部高層表示，去年國營事業核發100年度年終獎金，卻遭到立法院刪減，加上社會對國營事業有強烈改革期待，讓油電員工思考國營事業的負擔與轉型，因此油電要民營化，不只是愈來愈有機會，更有其急迫性。

經濟部希望台電的民營化與電業法修正能同步進行。

不過高層坦言，台電民營化的複雜度高於中油，台電是一家綜合發電業，擁有發電與輸配電功能，即使未來開放電力市場，10年內也不可能出現第二家像台電般的綜合發電業。

雖然台電期望，發電與輸配電系統可以綁在一起，只要財報分開處理即可，但是即使如此，對其他發電業者，仍是處於不公平競爭，因此初步決定，發電與輸配電切割成兩家公司。

但畢竟電力是公共事業，因此經部認為，兩家公司朝向「公有民營」模式，就如同中鋼與中華電信，不僅擁有企業彈性，同時，政府扮演監督角色。

經部官員說，台電股本龐大，若要公有民營，理論上政府持股比例降至50％~20％，只要經部維持單一最大股東即可。

至於釋股方式，參照中華電信當初民營化方式，包含員工優先認購、專業經理人認購以及全民認購。

電業自由化將與民營化同步進行，經部將對電價會採取分階段鬆綁，第一階段取消特高壓用戶的電價管制，也就是工業用電與大型商業用電，例如大型百貨公司，因此短期內，家庭用戶的電價將不鬆綁。

經部高層也提到，如果台電的公有民營配套沒有做法，很多政策負擔仍然是要台電扛起，因此未來規劃設立電能基金，凡是發電業者都要繳交一筆費用作為基金經費，政府針對偏鄉地區申設電廠競標，得標廠商會給予一定補助。

至於中油民營化，目前中油積極與員工溝通，經部高層說，只要員工思想改變，中油就可以立即民營化。