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中國時報【唐玉麟╱台北報導】

兩岸服貿協議確定在立法院本會期無法過關，將延宕至下一會期，是否代表兩岸經濟合作架構協議(ECFA)未完成？經濟部長張家祝指出，經濟部是行政單位，對立法院無法審查服貿，只能尊重，但他個人則相當遺憾與擔憂。

張家祝憂心地說，現階段經濟部仍要持續努力與外界溝通，盡全力讓服貿在立法院下一個會期通過，否則服貿只是ECFA後續協議的一部分，若遲遲無法生效，ECFA整個拼圖將會不完整。

張家祝說：「區域經濟整合就像是在拼圖，少一塊都不算拚完，若ECFA一直延宕，對台灣進入區域經濟整合，極為不利」。

反對者刻意誤導大眾

針對對外界質疑，之前政府對ECFA預估的減稅利益與實際差異很大，因此不看好服貿效益？他認為，外界有此質疑，主要來自很多反對者刻意操弄、誤導正確資訊，造成社會誤解，就拿減稅利益而言，某些反對者將當初「ECFA整體效應（服貿與貨貿協議均生效）」，當作「ECFA早收清單效益」，誤導一般大眾。

他指出，像先前有媒體報導每年可免關稅90億美元，這個數字是ECFA全部後續協議生效，且完全自由化後的預估效益，並不是單指ECFA早收清單，但卻拿整體的效益評估數字去檢討早收清單後的表現，顯然效益是失真的。

至於ECFA早收清單的實際效益如何？他說，若單看「ECFA早收清單效益」，雖然早收清單只占我出口中國大陸產品項目7％，且是在去年元旦起關稅才全部降為零，但即使如此，100年元旦累計至去年10月止，早收清單已為台灣業者節省關稅12.57億美元。

早收效益可問產業界

他強調，過去2年多來，ECFA早收清單內的貨品出口到大陸的成長率，均高於台灣全部貨品出口到大陸成長率，這就是ECFA早收清單有效的鐵証。

他表示，正因為產業界感受到降稅好處，加上台灣出口貨品的主要競爭對手韓國已與中國大陸洽簽FTA，因此業界一直希望政府加速洽簽兩岸貨貿協議，這一點，大家可以去問問產業界。

他以工具機為例說，已納入ECFA早收清單的數控車床、數控磨床等工具機項目，在ECFA降稅後外銷中國大陸金額均明顯成長。以去年前3季與早收清單實施前的民國99年前3季相較，數控臥式車床外銷大陸成長53.5％、數控平面磨床則成長約181％。

他認為，在ECFA早收清單中，工具機項目貿易額僅占我國整體工具機銷往中國大陸貿易額約3成，仍有相當多的工具機產品尚未納入早收清單，因此針對ECFA貨貿協議中，後續協商的工具機其他項目，經濟部仍會持續爭取。